我國刑法關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪規(guī)定在第三百九十五條第一款:“國家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令該國家工作人員說明來源,不能說明來源的,差額部分以非法所得論,處五年以下有期徒刑或者拘役;差額特別巨大的,處五年以上十年以下有期徒刑。財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。”
一、行為人不能說明巨額財(cái)產(chǎn)來源合法的認(rèn)定
根據(jù)最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(法發(fā)﹝ 2003 ﹞167號(hào)),刑法第三百九十五條第一款規(guī)定的“不能說明”,包括以下情況:
?。?)行為人拒不說明財(cái)產(chǎn)來源;
?。?)行為人無法說明財(cái)產(chǎn)的具體來源;
?。?)行為人所說的財(cái)產(chǎn)來源經(jīng)司法機(jī)關(guān)查證并不屬實(shí);
(4)行為人所說的財(cái)產(chǎn)來源因線索不具體等原因,司法機(jī)關(guān)無法查實(shí),但能排除存在來源合法的可能性和合理性的。
二、“非法所得”的數(shù)額計(jì)算
根據(jù)最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(法發(fā)﹝2003﹞167號(hào)),刑法第三百九十五條規(guī)定的“非法所得”,一般是指行為人的全部財(cái)產(chǎn)與能夠認(rèn)定的所有支出的總和減去能夠證實(shí)的有真實(shí)來源的所得。在具體計(jì)算時(shí),應(yīng)注意以下問題:
?。?)應(yīng)把國家工作人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和與其共同生活的家庭成員的財(cái)產(chǎn)、支出等一并計(jì)算,而且一并減去他們所有的合法收入以及確屬與其共同生活的家庭成員個(gè)人的非法收入。
?。?)行為人所有的財(cái)產(chǎn)包括房產(chǎn)、家具、生活用品、學(xué)習(xí)用品及股票、債券、存款等動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn);行為人的支出包括合法支出和不合法的支出,包括日常生活、工作、學(xué)習(xí)費(fèi)用、罰款及向他人行賄的財(cái)物等;行為人的合法收入包括工資、獎(jiǎng)金、稿酬、繼承等法律和政策允許的各種收入。
?。?)為了便于計(jì)算犯罪數(shù)額,對(duì)于行為人的財(cái)產(chǎn)和合法收入,一般可以從行為人有比較確定的收入和財(cái)產(chǎn)時(shí)開始計(jì)算。
三、立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(高檢發(fā)釋字﹝1999﹞2號(hào)),巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪是指國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超出合法收入,差額巨大,而本人又不能說明其來源是合法的行為。涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明,數(shù)額在30萬元以上的,應(yīng)予立案。
四、與貪污罪受賄罪的界限
實(shí)踐中,很多巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪往往是在沒有被查明證實(shí)是否是貪污罪或受賄罪而定為巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪作為一個(gè)獨(dú)立的罪名有著自己的犯罪構(gòu)成。在犯罪主體上,貪污罪和受賄罪的犯罪主體的范圍要比巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪大一些,除國家機(jī)關(guān)工作人員,還包括國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位其他經(jīng)手管理公共財(cái)產(chǎn)的人員和其他依法從事公務(wù)的人員。在犯罪的客觀方面,巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪只要求行為人擁有超過合法收入的巨額財(cái)產(chǎn),而且行為人不能說明、司法機(jī)關(guān)又不能查明其來源的即可。也就是說,行為人擁有的來源不明的巨額財(cái)產(chǎn)既可能是來自于貪污、受賄,也可能是來自于其他違法行為,這些都不影響構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。