牢固樹立"四個意識"　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》

近日，中央辦公廳印發(fā)了《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確了被巡視黨組織配合中央巡視工作的具體任務(wù)和責(zé)任要求。北京市委認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)定》，不斷提高政治站位和政治覺悟，積極營造配合中央巡視工作的良好氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受巡視監(jiān)督的意識，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　深刻認(rèn)識《規(guī)定》的重要意義，切實增強(qiáng)配合中央巡視工作的自覺性和主動性

　　貫徹落實《規(guī)定》是推進(jìn)制度治黨的需要。巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略部署和制度安排。習(xí)近平總書記在十八屆五中全會上指出，要積極探索黨長期執(zhí)政條件下推進(jìn)制度創(chuàng)新和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，加強(qiáng)巡視工作，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。黨中央堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，巡視實踐和理論制度不斷創(chuàng)新，相繼修訂頒布了《巡視工作條例》以及其他黨內(nèi)法規(guī)制度，作出修改《巡視工作條例》的決定，為巡視工作提供了制度保障?！兑?guī)定》以《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，針對被巡視黨組織如何配合中央巡視工作，在巡視各環(huán)節(jié)上做出全面細(xì)致的制度安排，這既是推進(jìn)制度治黨的又一有力舉措，也是依規(guī)治黨的具體成果。

　　貫徹落實《規(guī)定》是進(jìn)一步深化政治巡視的需要。隨著管黨治黨不斷深化，巡視工作從聚焦一個中心、圍繞“四個著力”，到緊扣“六項紀(jì)律”、把紀(jì)律挺在前面，再到聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡視，不斷聚焦轉(zhuǎn)型。中央提出巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，并對政治巡視巡什么、怎么巡有明確要求。被巡視黨組織就是要以黨中央的旗幟立場態(tài)度為標(biāo)準(zhǔn)，旗幟鮮明講政治，堅定不移深化政治巡視?！兑?guī)定》圍繞政治巡視的需要，列出了配合中央開展巡視工作的清單，有利于促進(jìn)被巡視黨組織準(zhǔn)確把握巡視的政治定位，更好地配合完成巡視監(jiān)督政治任務(wù)。

　　貫徹落實《規(guī)定》是提高巡視工作規(guī)范化的需要。黨的十八大以來，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央巡視辦依據(jù)黨章等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合巡視實踐，制定了覆蓋巡視全流程的幾十項工作制度，為依紀(jì)依規(guī)開展巡視提供有力制度保障。《規(guī)定》與有關(guān)巡視制度相銜接，明確了被巡視黨組織配合巡視工作的職責(zé)任務(wù)、紀(jì)律要求等，是對以往做法的一脈相承、一以貫之和深化提升，促使巡視制度體系更加科學(xué)完備，有利于進(jìn)一步提高巡視工作制度化規(guī)范化水平，不斷推動巡視工作向縱深發(fā)展。

　　貫徹落實《規(guī)定》是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的需要。支持配合中央巡視工作是被巡視黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體體現(xiàn)?！兑?guī)定》的目標(biāo)、任務(wù)、措施明確細(xì)致，極具操作性，從配合中央巡視工作的角度，為被巡視黨組織履行主體責(zé)任提供了制度規(guī)范。同時，能不能配合好中央開展巡視工作，也是對被巡視黨組織“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、政治生態(tài)好不好的檢驗?！兑?guī)定》圍繞更有效地發(fā)揮利劍作用，對被巡視黨組織的任務(wù)進(jìn)行明確，層層傳導(dǎo)壓力，有利于推動形成配合巡視工作逐級負(fù)責(zé)的工作合力。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)定》，切實把配合中央巡視工作的要求落到實處

　　學(xué)習(xí)宣傳好《規(guī)定》，為配合中央巡視工作營造良好氛圍。市委要求把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與中央新修改的《巡視工作條例》一同納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入干部培訓(xùn)計劃，組織黨員干部逐條學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解、熟練掌握，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部做好巡視工作的責(zé)任感和接受巡視監(jiān)督、配合巡視工作的自覺性。充分運(yùn)用各種媒體和信息手段，加大對《條例》和《規(guī)定》宣傳力度，主動引導(dǎo)輿論，注重宣傳實效，抓住契機(jī)及時宣傳中央關(guān)于巡視工作的新精神新要求新部署。加強(qiáng)對巡視反饋、整改落實情況的宣傳報道，積極營造全市關(guān)心重視巡視、支持配合巡視、有序參與巡視的良好環(huán)境和氛圍。

　　堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，在貫徹和執(zhí)行《規(guī)定》上作表率。市委要堅決貫徹“看北京首先從政治上看”的要求，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，把配合中央巡視工作的要求落實到具體實踐中。堅持問題導(dǎo)向，圍繞“有利于發(fā)現(xiàn)和解決問題”，把沒有列出的、可能有利于中央巡視發(fā)現(xiàn)問題的材料列入提供材料清單。建立健全市委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的巡視工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確分工，加大情況通報力度，對配合中央巡視工作中遇到的問題及時研究解決。加強(qiáng)督促檢查，對不重視、不支持配合巡視工作的，對違反紀(jì)律要求的組織和個人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺，把規(guī)定要求轉(zhuǎn)化為具體行動，圍繞北京市委巡視工作實際，對照《規(guī)定》梳理當(dāng)前工作，完善工作流程，細(xì)化工作舉措，提出《規(guī)定》貫徹落實意見，推進(jìn)主體責(zé)任的有效落實。

　　結(jié)合落實《規(guī)定》，抓好中央巡視“回頭看”反饋意見整改?！兑?guī)定》在巡視整改落實方面，以專章形式對被巡視黨組織及其主要負(fù)責(zé)人提出了要求。今年2月，中央巡視組向北京市委反饋了對北京開展巡視“回頭看”的意見，指出了存在問題和不足。市委嚴(yán)格按要求在兩個月內(nèi)報送了整改落實情況報告。下一步，將按照《規(guī)定》有關(guān)整改落實的要求，繼續(xù)盯住問題，舉一反三，切實擔(dān)起整改主體責(zé)任，把各項整改措施落實到位。

　　以學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《規(guī)定》為契機(jī)，推動市委巡視工作向縱深發(fā)展

　　把研究巡視工作列入市委常委會重要議題。蔡奇同志擔(dān)任市委書記以來，市委常委會已先后3次研究巡視工作。5月31日，蔡奇同志第一次主持召開市委常委會就安排會前學(xué)法，圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和5月26日中央政治局會議有關(guān)精神，邀請中央巡視辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)，聽取十一屆市委巡視工作匯報，研究《中共北京市委關(guān)于開展區(qū)委巡察工作的意見》和《十二屆市委關(guān)于實施巡視全覆蓋五年規(guī)劃的意見》。抓好《中共北京市委常委會帶頭落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定》的貫徹落實，要求市委常委會委員要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，對巡視監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的職責(zé)范圍內(nèi)的突出問題，督促職能部門認(rèn)真整改，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題親自組織研究，督促整改落實到位。

　　修訂完善市委巡視巡察工作相關(guān)制度。參照新修改的《巡視工作條例》，修改《中共北京市委貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實施辦法》。參照中辦印發(fā)的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》，修訂《中共北京市委關(guān)于區(qū)委建立巡察制度的意見》。參照《規(guī)定》，制定《被巡視黨組織配合市委巡視工作規(guī)定》。建立市委書記專題會聽取巡視整改情況匯報制度，強(qiáng)化對巡視整改落實的監(jiān)督。完善巡視進(jìn)駐前情況通報會議制度和巡視期間有關(guān)情況溝通機(jī)制，加大相關(guān)部門情況通報力度。實施巡視整改情況測評制度，發(fā)揮被巡視單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對巡視整改情況的監(jiān)督作用。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用。對十一屆市委巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，按照區(qū)縣、市直單位、市屬高校、市屬國企四個板塊和“不作為”“亂作為”專項進(jìn)行歸納提煉，形成專題報告，列出問題清單和制度清單，強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用，推動建立或完善有關(guān)制度，通過深化改革，堵塞制度漏洞，進(jìn)一步扎緊制度的籠子。十二屆市委將把制度的建立和執(zhí)行情況作為今后五年巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。