(10)《將改革進行到底》人民的獲得感

【解說詞】

從誕生之日起，中國共產(chǎn)黨就把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上，90多年櫛風沐雨，持之以恒，堅定地踐行。

當中國踏入新的改革時間，習近平總書記帶領中國共產(chǎn)黨人不忘初心，繼續(xù)前進。

【字幕】2012年11月15日北京十八屆中央政治局常委與中外記者見面會

【同期】習近平總書記

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標！

【推出片名：將改革進行到底第十集人民的獲得感】

【解說詞】

2013年，深秋的北京。

【字幕】十八屆三中全會公報

【同期】中央電視臺《新聞聯(lián)播》

實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

【解說詞】

這是一場努力實現(xiàn)人民對美好生活向往的大變革。

13億人，既期待更好地生存，又期待更好地發(fā)展。

【同期】中央黨校教授辛鳴

通過改革夯實人民群眾的生存權。在這個基礎之上，通過改革拓展人民群眾的發(fā)展權，讓人民群眾可以通過自身的努力，在社會發(fā)展的大背景下有一個更好的發(fā)展的空間和發(fā)展的可能。

【解說詞】

在全國14個連片特困地區(qū)之一的大涼山腹地，有一座“懸崖村”。村里通向外界的必經(jīng)之路是17條藤梯，其中連接村莊的兩條藤梯幾乎是垂直上下。

家在山上，學校在山下。孩子們的求學路，就是這條令人心驚肉跳的懸崖路。

【字幕】2017年3月8日北京十二屆全國人大五次會議

【同期】習近平總書記

去年媒體報道了涼山州的“懸崖村”?？吹酱迕窈秃⒆觽兂Ｄ暝趹已律吓捞贄l，上山下山安全得不到保證，看了以后心情還是很沉重的，也很揪心。

【解說詞】

讓習近平總書記揪心的不僅是“懸崖村”。

他多次強調(diào)“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。如何補齊全面建成小康社會這塊最大的短板，讓所有貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全得到保障，這是改革必須直面的嚴峻現(xiàn)實。

2015年10月16日，一場以“攜手消除貧困、實現(xiàn)共同發(fā)展”為主題的國際高層論壇在北京舉行。

【字幕】2015年10月16日北京2015減貧與發(fā)展高層論壇

【同期】習近平主席

消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利。

【解說詞】

70%——這是聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標報告》中一個引人驕傲的數(shù)字：中國對全球減貧的貢獻率超過70%。

7000萬人——這是一個令人牽掛的數(shù)字：截至2014年，中國仍有7000萬貧困人口。他們都是貧中之貧，困中之困。

此時作出的減貧承諾，一諾千金。

【字幕】2015年10月16日北京2015減貧與發(fā)展高層論壇

【同期】習近平主席

未來五年，我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。

【解說詞】

這比聯(lián)合國確定的全球消除絕對貧困的目標，整整提前了10年。

這是一場人類歷史上前所未有的脫貧攻堅戰(zhàn)。

【字幕】2013年11月3日湖南湘西

【解說詞】

2013年11月，在湖南湘西十八洞村考察時，習近平總書記首次提出了精準扶貧。

【同期】習近平總書記

我們在抓扶貧的時候，切忌喊大口號，也不要定那些好高騖遠的目標。扶貧攻堅就是要實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧。

【解說詞】

之后，習近平總書記多次形象地解釋了何為精準——要由“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳实喂唷?，不能拿手榴彈炸跳蚤，要下一番“繡花”功夫。

【同期】國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任劉永富

很難說“一把鑰匙開一千把鎖”?，F(xiàn)在就是像中醫(yī)看病一樣的，找到病根，對癥下藥，分類施策，因村因戶因人來施策。

【解說詞】

精準扶貧成為新階段扶貧改革最鮮明、最重要的特征，是帶有方向性意義的重大改革。

建檔立卡，這項首創(chuàng)的中國式方法，是精準扶貧的工作起點。檔案里每家每戶的貧困原因?qū)懙们迩宄?/span>

明白賬在手，7000萬人脫貧的路徑實施圖也清晰地描繪出來——

到2020年，通過產(chǎn)業(yè)扶持，解決3000萬人脫貧；通過轉移就業(yè)，解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，解決1000萬人脫貧；還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底。

【字幕】2015年11月27日北京中央扶貧開發(fā)工作會議

【解說詞】

全面建成小康社會進入決勝階段，習近平總書記向全黨發(fā)出了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。他明確指出，“脫貧攻堅必須堅持問題導向，以改革為動力，以構建科學的體制機制為突破口，充分調(diào)動各方面積極因素，用心、用情、用力開展工作”。

在國務院扶貧辦，存放著一疊看起來很普通的文件。

這是22個省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅責任書》。如此立下“脫貧軍令狀”，開新中國成立以來之先河。

為保證“軍令狀”不放空炮，脫貧目標第一次納入五年規(guī)劃的約束性指標。

為嚴防數(shù)字脫貧、弄虛作假，中央建立了最嚴格的考核評估制度，省際之間進行交叉考核，并委托第三方機構開展獨立評估。

【同期】國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任劉永富

這一系列的舉措，就是我們黨和政府，要“言必信，行必果”，說到做到，不放“空炮”。

【解說詞】

石漠化，大地上的瘡疤。在全國14個連片特困地區(qū)中，滇桂黔石漠化片區(qū)貧困人口最多。一方水土難養(yǎng)一方人，僅貴州省惠水縣就有17475人將進行易地扶貧搬遷。

【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書記羅應和

不管我們是來自苗族也好，布依族也好，漢族也好，我們都是一家人。

【解說詞】

當過兵的羅應和是安置點新民社區(qū)的支部書記。

【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書記羅應和

我們家總共五口人,只有九分多一點的地,在石縫之間種一點玉米,這個糧食不夠吃。

【解說詞】

2015年，當?shù)卣_始在村里登記摸底，同時組織搬遷點的選址、規(guī)劃、設計、施工。

2016年，羅應和與來自58個山寨的4684個村民一起，搬進了家具齊全的新家。

【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書記羅應和

我就感覺到，黨的決策，肯定想辦法把我們這些最窮的人，想方設法把我們搬出來。幸福來得太突然了！

【解說詞】

為完成易地扶貧搬遷，國家將統(tǒng)籌安排6000億元。2016年，全國已經(jīng)有249萬人搬進了新家園。

2016年11月，“懸崖村”的藤梯換成了安全的鐵梯。這個小村莊將和全國許多貧困村一起，實施旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，守在家門口脫貧致富。

扶貧必扶智。習近平總書記語重心長地強調(diào)，要讓貧困地區(qū)的每個孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，這是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

【字幕】廣西龍州縣下凍中心小學

【解說詞】

瞄準貧困地區(qū)義務教育薄弱學校的基本辦學條件，新中國成立以來中央對義務教育投入最大的工程開始啟動。2014年組織編制規(guī)劃，深入推進義務教育均衡發(fā)展；2015年開展專項督導；2016年實現(xiàn)時間過半，任務完成過半。

孩子們需要好老師。2015年，中央深改領導小組審議通過了新中國歷史上第一個鄉(xiāng)村教師隊伍支持計劃，300萬鄉(xiāng)村教師因此生活得更體面、更有尊嚴。

產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，一系列改革措施構建起了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系正在逐步形成。

愚公移山，久久為功。

習近平總書記向世界作出莊嚴承諾兩年后，7000多萬貧困人口中已經(jīng)有2700萬擺脫貧困，向著更好的生活奮力奔跑。

【字幕】2014年1月內(nèi)蒙古興安盟

【解說詞】

距離2014年春節(jié)還有五天的時候，習近平總書記冒著零下30多度的嚴寒，來到興安盟林區(qū)困難職工郭永財家中。

【字幕】2014年1月26日內(nèi)蒙古興安盟習近平總書記慰問困難林業(yè)職工

【同期】習近平總書記

對祖國作出貢獻的我們林業(yè)工人,黨和國家都不會忘記。

【解說詞】

民生領域的改革始終堅持“社會政策托底”，牢牢守住民生底線。

目前，1800萬城鎮(zhèn)低保人口的基本生活保障制度正在完善；900多萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的免費職業(yè)技能培訓正在開展。

【字幕】2016年1月18日中央黨校省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班

【同期】習近平總書記

不斷把“蛋糕”做大，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多的獲得感。調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，維護社會公平正義。

【解說詞】

黨的十八大以來，中央先后出臺了《關于深化收入分配制度改革的若干意見》、《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》、《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》等重要文件，開展了縣以下公務員職務與職級并行制度、居住證制度、城鄉(xiāng)住戶收支調(diào)查一體化制度等專項改革。

2013年以來，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長7.4%，實現(xiàn)與GDP增長基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465。發(fā)展成果在更多更公平地惠及全體人民。

【解說詞】

進不去的城市，回不了的鄉(xiāng)村。

在億萬農(nóng)業(yè)轉移人口的身上，既體現(xiàn)著中國社會變革的活力，也體現(xiàn)著變革進程中亟待解決的難題。

2014年6月，中央深改領導小組審議通過了構建新型戶籍制度的綱領性文件，戶籍制度改革全面提速。新型城鎮(zhèn)化建設有了更深刻的內(nèi)涵——不是讓農(nóng)民簡單地進城，而是要真正共享城市公共服務。

【同期】中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟學家李鐵

戶改實際上是十八大以來，我們推進新型城鎮(zhèn)化中最重要的一次改革。它涉及到大概2.8億的在城市打工的農(nóng)民工。要解決他們的公共服務問題，使他們能把根扎在城市，又能解決城市的各種消費需求，來帶動城市的發(fā)展。這是一個非常大的改革。

【解說詞】

一個薄薄的戶口本背后，是厚厚的利益。要讓農(nóng)民工和其他打工者進入城市，享受城市公共服務，必然會有不同的聲音。

【同期】公安部副部長黃明

戶籍制度改革，如果說是公安在戶籍上做改革，那是很方便的事情，但是由于戶口背后負載著太多的利益，關系到眾多的領域，它就需要配套改革。這是總書記、黨中央在親自抓的，如果僅僅是靠公安部門是推不動的。

【解說詞】

改革首先填平了城里人與農(nóng)村人之間的身份鴻溝，又分別統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，讓社保制度的公平性顯著增強。

改革實行了人、地、錢掛鉤的配套政策，健全財政轉移支付同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，調(diào)動城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶的積極性。

在特大城市尤其是超大城市，由于資源環(huán)境承載力所限，仍然要嚴格控制人口規(guī)模，但同時，開辟了一條公開透明的落戶通道，建立起積分落戶制度。

2013年，廣州試行積分入戶政策，對申請人年齡、學歷、居住證、繳納社保等多項指標打分，在總排名中誰的積分高，誰就優(yōu)先入戶。已經(jīng)在廣州“漂”了多年的韓秋蘭試著提出了申請。

【同期】廣州番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心護士韓秋蘭

很榮幸一下子就給我過了。有了戶口之后，我孩子的問題解決了，然后我也有了更好的工作。

【解說詞】

重大改革，也需要細微切口。

戶籍制度改革的小切口就不少。

【同期】公安部副部長黃明

解決無戶口人員的登記戶口問題，開始有一些政策上的障礙?？倳浀膽B(tài)度非常明確，不管是什么時候、什么原因造成的，都要全面解決這個歷史遺留的問題，讓每一個公民都能依法登記戶口。他還關心異地辦理身份證的問題，要求我們讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。

【解說詞】

目前，全國已異地辦理身份證668萬個；1395萬多無戶口人員已經(jīng)登記了戶口，到今年年底，這一歷史遺留問題將基本解決。

【解說詞】

發(fā)展是人類社會永恒的主題，寄托著生存和希望。

解決了基本的生存問題，人民渴望得到全面的發(fā)展，對美好生活也有了更高的追求，要活出高質(zhì)量，活出精氣神。黨的十八屆五中全會把共享作為新發(fā)展理念之一，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展，作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

知易行難。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

【解說詞】

人口問題是影響中華民族永續(xù)發(fā)展的基礎性、全局性和戰(zhàn)略性問題。黨的十八屆三中全會和五中全會兩次對計劃生育政策作出調(diào)整，作出了促進人口均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。

2016年是全面二孩政策落地的第一年，全國有1846萬寶寶出生，比“十二五”期間的年平均出生數(shù)增長了近200萬。

教育，百姓高度關切，熱點難點頻出：學前教育的“入園難、入園貴”，義務教育的“擇校熱”，中小學課外負擔過重、中高考加分項目過多等等。

利益盤根錯節(jié)，矛盾積蓄已久，改革迫在眉睫。

【同期】教育部部長陳寶生

十八大以來的教育改革，覆蓋了教育的全過程。每一個學段都有需要解決的突出問題，都有亮點紛呈的改革措施。我們把公平和質(zhì)量作為教育改革的兩大主題。公平，主要是在義務教育階段作為一個突破口來抓；質(zhì)量，也是覆蓋整個教育領域的。

【解說詞】

黨的十八大以來，以改革推公平、以改革提質(zhì)量成為共識。改革貫穿了基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各個領域，著力建立起現(xiàn)代教育體系。

改革把學前教育納入公共教育體系。中央財政投入1032億元，全國“入園難”正在逐步得到緩解。

在義務教育階段，“擇校熱”的關注度最高。尤其是北京的擇校問題，是教育界公認的“硬骨頭”。

一場大刀闊斧的深化教育綜合改革由此展開。

【同期】北京市教委主任劉宇輝

推進學區(qū)聯(lián)盟、集團化辦學、名校辦分校等等，就是通過名校、優(yōu)質(zhì)學校來擴大它的影響范圍，帶動薄弱教育的發(fā)展。

【解說詞】

2014年，優(yōu)質(zhì)資源校北師大實驗中學組建教育集團，除自身作為核心校外，成員校有二龍路中學等五所不同階段、不同特質(zhì)的學校。

這不是一個簡單的物理組合，而要讓北師大實驗中學的教育理念、教學方法盡快滲入到成員校，提高總體教學質(zhì)量。

【同期】北師大實驗中學校長蔡曉東

思想融合、工作融合、情感融合，老師天天需要一塊備課，一塊研究學生，一塊研究我們課堂上出現(xiàn)了什么問題。

【同期】北師大實驗二龍路中學學生家長桑春茂

我們孩子去年考到了二龍路中學，與實驗中學的學生在一起上課，讓孩子在各個方面都有提高，讓我們家長在擇校這方面確實不像原來那么痛苦了。

【解說詞】

到2016年，全國義務教育基本實現(xiàn)了免試就近入學、劃片規(guī)范入學、陽光監(jiān)督入學?！皳裥帷闭谥鸩降玫骄徑猓珖x務教育招生入學改革取得階段性成果。

2014年8月，中央深化改革領導小組審議通過了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。這是自恢復高考以來，最系統(tǒng)、最全面的一次考試招生制度改革。

改革提升了中西部特別是農(nóng)村地區(qū)學生上重點大學的機會。2016年共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學生9.1萬人，比2015年增長21.3%。取消和規(guī)范高考加分、自主招生、分類考試、異地高考等一系列熱點領域的改革初見成效。

黨的十八大以來，實施學生資助和中職免學費政策，全國92%的中職學生都免除了學費，近40%中職學生、25%高職學生享受到國家助學金。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快建立，全國1.25萬所職業(yè)學校每年為各行各業(yè)輸送近1000萬技術技能人才。

改變“大而不強”，推進內(nèi)涵發(fā)展，《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》、《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》、《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》等等，我國高等教育領域的一系列改革措施相繼出臺。

黨的十八大以來，從小學到中學、職業(yè)學校、大學，全國太多校園里留下過習近平總書記的足跡。教育改革正在努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。

【解說詞】

就業(yè)是民生之本。

就業(yè)領域最重要的改革就是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的方式，把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策緊密地結合，實現(xiàn)良性互動，特別是把就業(yè)目標任務的完成作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。

【同期】人力資源和社會保障部部長尹蔚民

今年在城鎮(zhèn)新增就業(yè)多少人，失業(yè)率要控制在一個什么水平上，這樣中國就業(yè)才能實現(xiàn)比較充分，就業(yè)局勢才能比較穩(wěn)定，GDP高一點低一點都不是問題。問題是什么，是要滿足充分就業(yè)的需要。這是一個非常大的轉變，過去我們從來沒有把就業(yè)提到這么高的位置上來看。

【解說詞】

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，給就業(yè)形勢帶來深刻影響。

在推進供給側結構性改革過程中，僅鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，一年就有上百萬的職工需要安置。

【同期】人力資源和社會保障部部長尹蔚民

對這項工作中央高度重視，總書記確實有明確的指示，明確了職工安置工作的基本原則、主要的渠道和一些政策措施。從去年的情況來看，應該講還是平穩(wěn)、有序的。

【解說詞】

對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供多方面的政策支持與服務，積極構建覆蓋全體勞動者、貫穿勞動者工作生活全過程的職業(yè)技能培訓體系。

隨著改革的深入，一條實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)的新路徑，逐漸明朗起來。

2013年到2016年，我國累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5258萬人，連續(xù)四年保持在每年1300萬人以上。就業(yè)大局的穩(wěn)定為保障中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定發(fā)揮了重要作用。

【解說詞】

中國人講究“安居樂業(yè)”，居不安則心不定。

在解決老百姓住房問題上，處理好政府與市場的關系，至關重要。以政府為主滿足基本保障，以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系逐步建立。

【解說詞】

新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革從2009年起步，到2013年建立起了世界上覆蓋人口最多的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。這張網(wǎng)越織越密，今年已經(jīng)覆蓋了13億人。2015年，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施，提高了重特大疾病保障水平。

在建立基本醫(yī)療保障的同時，幾塊最難啃的“硬骨頭”考驗著改革者的魄力和智慧——公立醫(yī)院以藥補醫(yī)、大檢查、大處方的現(xiàn)象仍然存在，醫(yī)療資源“倒三角”分布格局尚未打破，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在城市和大醫(yī)院。

【同期】國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌

醫(yī)改是世界性的難題，沒有一個固定的模式可以照搬?？倳浘糯沃鞒稚罨母镱I導小組會議，來審議關于醫(yī)改的一些重大文件。我們制定出臺了大體是56件重要的政策性文件，既涉及到立柱架梁的任務，也是接地氣的，涉及到老百姓的切身利益。

【解說詞】

改革劍鋒首先直指醫(yī)改的硬骨頭之一——公立醫(yī)院改革。

從2013年起，福建三明市圍繞醫(yī)藥、醫(yī)保和醫(yī)療，三醫(yī)聯(lián)動，推進綜合改革。改革要把藥費降下來，讓群眾得實惠；把診療費提上去，讓醫(yī)生的利益不受損失；讓醫(yī)保支付更科學、更可持續(xù)。

【同期】福建省三明市居民吳嫦娥

過去的話，一個月藥費就要大幾百塊錢，我們退休工人都沒多少錢嘛，吃不起?，F(xiàn)在真的是很輕松的。

【同期】福建省三明市第一人民醫(yī)院副主任醫(yī)師陳曉帆

年收入現(xiàn)在是12萬多一些，比過去翻了一番還多一些。

【解說詞】

2016年8月，中央深改領導小組決定向全國推廣包括三明在內(nèi)的八個方面24條典型經(jīng)驗，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。

北京擁有全國最豐富的醫(yī)療資源，也有著最復雜的利益糾葛。2017年4月8號，北京市的公立醫(yī)院改革翻開了標志性的一頁——所有公立醫(yī)院取消藥品加成；調(diào)整醫(yī)療價格，設立醫(yī)事服務費；實行藥品的陽光采購。

北京的改革對促進引領全國公立醫(yī)院綜合改革向縱深推進，發(fā)揮著重要示范作用。2017年9月，公立醫(yī)院改革將在全國全面推開。

【字幕】2014年12月江蘇鎮(zhèn)江世業(yè)衛(wèi)生院

【解說詞】

2014年12月，習近平總書記來到江蘇鎮(zhèn)江世業(yè)衛(wèi)生院，調(diào)研村民看病問題。

【字幕】2014年12月江蘇鎮(zhèn)江習近平總書記考察基層醫(yī)療改革情況

【同期】習近平總書記

如果公共服務均等化不解決，北京的那些大醫(yī)院，永遠是像戰(zhàn)時醫(yī)院的狀態(tài)。所有的人他最后，或者他的病在其它的地方，他覺得沒有希望，他都要到北京去一下。這個狀況還是要改變的。

【解說詞】

改變這一狀況的改革舉措就是建立分級診療制度，讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源縱向流動起來，服務于基層患者。

青海就成立了醫(yī)療集團，省城西寧的專家由此參與到了一個縣醫(yī)院的手術中。

【同期】青海省西寧市衛(wèi)計委主任桑淑娥

一個手術，如果在市級醫(yī)院做，可能大概要在一萬三到一萬四，但是在縣級醫(yī)院7000塊錢就得到了救治。一個血透病人平均下來，一年就要省醫(yī)療費用和成本費近兩萬到三萬塊錢。

【解說詞】

群眾表達訴求，改革及時作出回應。這是全面深化改革的獨特氣質(zhì)。

2016年春節(jié)剛過，國家衛(wèi)計委和國務院醫(yī)改辦收到了中央深改領導小組一個“命題作文”。

當時，“兒童看病難”成為媒體高頻詞?！翱床∷拼蛘?、掛號如春運、輸液像是流水線”，兒科醫(yī)生和兒童家長都苦不堪言。

【同期】國務院醫(yī)改辦專職副主任梁萬年

中央抓住了這一個老百姓所關心的熱點問題，也是老百姓的痛點問題，要求抓緊研究出臺關于改革完善兒童醫(yī)療服務改革和發(fā)展的相關政策措施，就是老百姓有所呼，改革就有所應。

【解說詞】

僅僅兩個月后，中央深改領導小組就審議通過了《關于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展的意見》。

沒有全民健康，就沒有全面小康。

2015年，黨的十八屆五中全會提出推進健康中國建設。2016年，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布。

【字幕】2016年8月北京全國衛(wèi)生與健康大會

【解說詞】

2016年8月，新中國成立以來第二次高規(guī)格的全國衛(wèi)生工作會議召開時，人們敏銳地發(fā)現(xiàn)，會議更名為“衛(wèi)生與健康大會”。

一詞之差，意義重大。

【同期】北京大學中國健康發(fā)展研究中心主任李玲

健康中國其實是要從全生命周期、全方位地維護人民的健康。不僅僅是沒有病，它是精神的、身體的和社會福利的一個完美狀態(tài)。讓老百姓有更干凈的水、更好的空氣、更安全的食品以及更好的生活環(huán)境。

【解說詞】

民以食為天，食以安為先。

【字幕】2015年5月29日十八屆中央政治局第二十三次集體學習

【解說詞】

在十八屆中央政治局第二十三次集體學習中，習近平總書記指出，“要切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線”。

2015年10月1日，新《食品安全法》實施，最嚴格的監(jiān)管制度保障著“舌尖上的安全”。

【解說詞】

一個國家對待健康的態(tài)度，體現(xiàn)著這個國家的發(fā)展水平。

一個國家對待老人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個國家的文明程度。

【字幕】2013年8月遼寧沈陽習近平總書記與社區(qū)老人座談

【解說詞】

2013年8月，習近平總書記在沈陽與社區(qū)老人座談，他說，“要全社會一起努力把老年人照顧好”。

2016年10月11日，中央深改領導小組決定降低準入門檻，引導社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，推動公辦養(yǎng)老機構改革，提升居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務水平。

養(yǎng)老服務市場的大門被徹底打開。

孫阿娥老人已經(jīng)95歲了。她所在的上海靜安區(qū)在居民小區(qū)里設立了“長者照護之家”、“為老服務中心”，這些機構由政府興建、公司運營，社區(qū)60歲以上的老人都可以享受到24小時托養(yǎng)、日間照護、臨時寄養(yǎng)、居家照護服務。

【同期】上海居民孫阿娥

晚上吃完了一起睡覺，開開心心。早上起來吃早飯，老開心了。

【同期】孫阿娥老人的女兒錢明娟

她把這里當成自己的家了。

【解說詞】

馬求恩老人已經(jīng)年過70，家里還有95歲的老母親常年臥床。政府出錢，為他家每月購買了50個小時的養(yǎng)老照護服務。

【同期】上海居民馬求恩

給老人洗臉、吃藥、洗頭、洗衣服，還要給她敷藥。他們是專業(yè)服務的，對老人照顧得很好。

【解說詞】

目前，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、基本養(yǎng)老保險基金投資運營等，一項項關系到億萬老年人福祉的改革，都在堅定而審慎地推行。

【解說詞】

平安是福。

【字幕】2014年1月7日北京中央政法工作會議

【解說詞】

2014年1月7日，習近平總書記在中央政法工作會議上指出，“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。

2015年10月，中央深改領導小組審議通過了《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》。各地積極創(chuàng)新社會矛盾排查化解機制，進一步拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師等第三方參與社會矛盾化解的制度化渠道；構建有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。

2016年1月，中央深改領導小組審議通過了《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定》，強調(diào)嚴格落實“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，形成了職責明確、務實管用的責任體系。

促一方發(fā)展、保一方平安，這已成為各級黨委和政府的政治責任。人民群眾的安全感和滿意度，已成為衡量干部政績的重要標準。

【解說詞】

上個世紀末，習近平還在福建工作的時候，就在《擺脫貧困》一書中，寫下了這句話——治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終強調(diào)并踐行“人民立場”這一中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

黨的十八大以來，全面深化改革架起了民生領域改革的四梁八柱，這也是支撐起每一個中國人美好生活的四梁八柱。一個個普通中國人、中國家庭的生活變化，共同繪就了國家文明進步的畫卷。

黨的十八大以來，中國經(jīng)濟的結構之變深刻、生動，創(chuàng)造了更多就業(yè)，增加了更多更穩(wěn)定的收入；黨的領導、人民當家作主和依法治國更加有機地統(tǒng)一在一起，人民群眾參與中國社會民主政治的熱情得到有序釋放；人民群眾享受到了更多的文藝精品、文化基本公共服務，傳統(tǒng)文化與時代精神，感染著、凝聚著億萬人；讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，正逐步成為現(xiàn)實；綠色理念正轉化為綠色機制，老百姓從生態(tài)文明建設中普遍增加了獲得感。

黨的十八大以來，全面深化改革真刀真槍、大刀闊斧，突破了一些過去認為不可能突破的關口，解決了一些多年來想解決一直沒有很好解決的問題。全面深化改革的大格局、大脈絡日益清晰，經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革全面發(fā)力，各領域標志性、支柱性改革基本推出，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，為國家富強、民族振興、人民幸福打下了更加堅實的基礎。

全面深化改革既不斷取得重大突破，不斷夯基壘臺、積厚成勢，又始終面對新的挑戰(zhàn)，始終面對更艱巨的任務，始終行進在偉大征程上，永無止境，永不停步。

改革永遠在路上！

【字幕】2016年7月1日北京慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會

【同期】習近平總書記

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索?！比h同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷！

【解說詞】

但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。

在黨的十九大即將勝利召開之際，回望黨的十八大以來波瀾壯闊的偉大改革歷程，我們更加充滿道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我們一定能夠經(jīng)受住許多具有新的歷史特點的偉大斗爭的考驗，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢！